建設(shè)工程對我們的生活的生活的作用非常重大的,建設(shè)工程所涉及的工程量比較大,并且工程是比較復(fù)雜的,一般來說,需要進過專業(yè)培訓(xùn)的人才可以進入這一行業(yè),并且此行業(yè)的風(fēng)險相對來說也是非常大的。
一、建設(shè)工程合同糾紛的種類
從廣義上講,建設(shè)工程合同包括建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計合同、建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程監(jiān)理合同等,狹義的建設(shè)工程合同僅指建設(shè)工程施工合同?!逗贤ā分幸?guī)定了建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計合同、建設(shè)工程施工合同等三種類型。在司法實踐中,建設(shè)工程設(shè)計合同和建設(shè)工程施工合同糾紛案件居多,建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛案件較少發(fā)生。
(一)建設(shè)工程勘察合同糾紛。 建設(shè)工程勘察合同是指承包人接受發(fā)包人的委托,完成建設(shè)工程地理、地質(zhì)等情況的調(diào)查研究工作,發(fā)包人支付相應(yīng)價款的合同。所謂工程勘察,是指為工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營及綜合治理等,對地形、地質(zhì)及水文等要素進行測繪、勘探、測試以及綜合評定,并提供可行性評價與建設(shè)所需的勘察成果資料,以及進行巖土工程勘察、設(shè)計、處理、監(jiān)測的活動。 在司法實踐中,建設(shè)工程勘察合同糾紛案件較為少見,一般由發(fā)包人以勘察成果不符合發(fā)包人的要求為由拒付勘察費而引起。
(二)建設(shè)工程設(shè)計合同糾紛。 建設(shè)工程設(shè)計合同是指承包人接受發(fā)包人的委托,完成建設(shè)工程設(shè)計工作,發(fā)包人支付相應(yīng)價款的合同。所謂工程設(shè)計,是指運用工程技術(shù)理論及技術(shù)經(jīng)濟方法,按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對新建、擴建、改建項目的工藝、土建、公用工程、環(huán)境工程等進行綜合性設(shè)計,包括必須的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計及經(jīng)濟技術(shù)分析,并提供作為建設(shè)依據(jù)的文件和圖紙的活動。根據(jù)不同的階段,建設(shè)工程設(shè)計一般分為兩種:一是初步設(shè)計,即在建設(shè)項目立項階段,設(shè)計人為項目決策提供可行性資料的設(shè)計;二是施工設(shè)計,在建設(shè)項目被批準(zhǔn)立項后,設(shè)計人就具體施工方案所進行的設(shè)計。 與勘察工作相同,設(shè)計工作也是一項專業(yè)性很強的工作,因而我國法律對于設(shè)計單位、設(shè)計人員也規(guī)定了嚴(yán)格的條件,即《建筑法》第12條、第13條的規(guī)定和建設(shè)部《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》
(三)建設(shè)工程施工合同糾紛。 建設(shè)工程施工合同是指承包人接受發(fā)包人的委托,完成建設(shè)工程施工任務(wù),發(fā)包人支付相應(yīng)價款的合同。工程施工包括土建施工和裝飾施工兩種形式,與之相對應(yīng),建設(shè)工程施工合同一般也包括土建工程施工合同和裝飾工程施工合同兩種形式。 由于建設(shè)工程質(zhì)量涉及社會公共安全,因此國家對建筑施工企業(yè)格外注重監(jiān)督管理,以保證建筑工程質(zhì)量,防止工程質(zhì)量問題。建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格、取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級可以根據(jù)各種具體情況進行升級或降級。 由于建設(shè)工程尤其是大型建設(shè)工程施工周期長、質(zhì)量要求高,為便于政府有關(guān)部門對之予以監(jiān)管,同時也便于當(dāng)事人之間明確各自的權(quán)利義務(wù),防止和減少糾紛的發(fā)生,《合同法》第270條規(guī)定,建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。所謂書面形式,根據(jù)《合同法》第1條的規(guī)定,是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。但未采用書面形式不影響施工合同的效力。根據(jù)《合同法》第275條的規(guī)定,建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。為了便于當(dāng)事人訂立合同更為周全、細密,建設(shè)部和國家工商行政管理局曾于1991年聯(lián)合發(fā)布推行了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,1999年進行了修訂,供當(dāng)事人在訂立施工合同時參照使用。需要指出的是,《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》僅是參考性文本,并不具有強制使用的效力。 在司法實踐中,建設(shè)工程施工合同糾紛案件為常見,訴因一般為發(fā)包人拖欠工程款、承包人建設(shè)工程質(zhì)量有缺陷、承包人逾期竣工等。此類案件審理中的法律要點繁多,如合同效力的認(rèn)定、訴訟參加人的確定、舉證責(zé)任分配、工程款的確定、工期認(rèn)定、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任的劃分、違約責(zé)任的認(rèn)定,后文將詳細闡述。
(四)建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛。 建設(shè)工程監(jiān)理合同是指具有建筑工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)方的委托,對建設(shè)工程進行監(jiān)理服務(wù),建設(shè)方向監(jiān)理單位支付報酬的協(xié)議。所謂建設(shè)工程監(jiān)理,是指監(jiān)理單位接受工程項目建設(shè)方的委托,依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)合同,對建設(shè)工程施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用等進行的監(jiān)督和管理,以保證工程建設(shè)項目能夠科學(xué)、合理地實現(xiàn)合同目的。對于某些國家投資的、大型的建筑工程,國務(wù)院規(guī)定實行強制監(jiān)理;除此以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)方可以選擇自行監(jiān)理或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。 建設(shè)工程監(jiān)理也是一項專業(yè)技術(shù)要求非常高的工作,因此國家對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員實施嚴(yán)格的資格管理
二、建設(shè)工程合同糾紛的管轄
(一)當(dāng)事人想約定管轄時,在不違反法院級別管轄和專屬管轄的情況下可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄。規(guī)定的因合同糾紛提起的訴訟,
(二)當(dāng)事人已經(jīng)約定管轄的,以約定的為準(zhǔn)。
(三)當(dāng)事人沒有約定管轄的,通常由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。以下合同的具體履行地是:
1、買賣合同履行地問題
(1)在合同中明確約定了履行地點的,以約定的履行地點為合同履行地;僅約定了交貨地點的,交貨地點為合同履行地。
對履行地點、交貨地點未作約定或約定不明確的,或者雖有約定但未實際交付貨物,且當(dāng)事人雙方住所地均不在合同約定的履行地,以及口頭購銷合同糾紛案件,均不依履行地確定案件管轄。
(2)購銷合同的實際履行地點與合同中約定的交貨地點不一致的,以實際履行地點為合同履行地。
2、承攬合同履行地為承攬方所在地;
3、租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地;
4、補償貿(mào)易合同,以接受投資一方主要義務(wù)履行地為合同履行地;
5、證券回購糾紛合同履行地
(1)凡在交易場所內(nèi)進行的證券回購業(yè)務(wù),交易場所所在地應(yīng)為合同履行地;
(2)在上述交易場所之外進行的證券回購業(yè)務(wù),初付款一方(返售方)所在地應(yīng)為合同履行地;
(四)其他由法律規(guī)定的管轄法院
1、因保險合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者保險標(biāo)的物所在地人民法院管轄。如果保險標(biāo)的物是運輸工具或者運輸中的貨物,由被告住所地或者運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發(fā)生地的人民法院管轄。
2、因票據(jù)糾紛提起的訴訟,由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。票據(jù)支付地,是指票據(jù)上載明的付款地。票據(jù)未載明付款地的,票據(jù)付款人(包括代理付款人)的住所地或主營業(yè)所所在地為票據(jù)付款地。
3、因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯(lián)合運輸合同糾紛提起的訴訟,由運輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。
4、因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
(五)因合同糾紛提起的訴訟,如果合同沒有實際履行,當(dāng)事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的,應(yīng)由被告住所地人民法院管轄。